长江(重庆段)生态保护修复实施方案 -中国道桥网

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资料名称:	长江(重庆段)生态保护修复实施方案
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上传时间:	2019/11/18
资料类别:	其它资料
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长江上游生态屏障（重庆段）
山水林田湖生态保护修复工程试点
实施方案

二〇一七年四月  doc共134页

目录
前言	- 1 -
第一章基本情况	- 1 -
一、项目背景	- 1 -
二、重庆市概况	- 3 -
（一）自然地理概况	- 3 -
（二）经济社会概况	- 6 -
（三）土地利用状况	- 6 -
三、项目建设的重要性	- 7 -
（一）重庆是影响国家生态安全的重要功能区	- 7 -
（二）重庆是影响长江母亲河、三峡库区水质安全的闸口	- 8 -
（三）重庆是长江上游地区水资源保护的重点区域	- 9 -
（四）重庆能为其他地区平行岭谷地域生物多样性保护提供经验模式	- 10 -
四、重庆山地生态系统存在的主要问题	- 11 -
（一）矿山生态环境问题比较突出	- 11 -
（二）地下水疏干影响居民生产生活	- 13 -
（三）水污染防治形势依然严峻	- 15 -
（四）土地利用问题依然突出	- 16 -
（五）土壤污染问题比较严重	- 17 -
（六）水土流失风险、生物多样性受到威胁	- 20 -
五、前期治理工作及不足	- 20 -
（一）启动了生态修复，解决了部分严重生态问题	- 20 -
（二）突出了河流水系保护，提高了水资源的利用效益	- 23 -
（三）加强了生物多样性保护，初步建立了生态保护屏障	- 23 -
（四）强化生态理念，设置高门槛保护山地生态系统	- 24 -
（五）不足	- 25 -
六、实施方案编制依据	- 26 -
第二章实施生态保护修复的必要性和示范性	- 28 -
一、是贯彻落实习总书记重庆讲话精神的具体行动	- 28 -
二、是保护好三峡库区和长江母亲河的关键举措	- 28 -
三、是构筑长江上游生态安全屏障，落实国家发展战略，助推长江经济带发展的重要着力点	- 29 -
四、是实践山水林田湖是一个生命共同体理念，为长江源区的保护提供典型示范的最佳生态修复示范区	- 30 -
第三章主要工作内容	- 31 -
一、试点工作区域选择的理由	- 31 -
二、具备生态保护综合修复的工作基础和可行性	- 32 -
（一）明晰了资源环境家底	- 32 -
（二）出台了的相关政策、规划和规范性文件	- 33 -
（三）出台了相关标准与规范	- 33 -
（四）拥有可靠的技术队伍	- 34 -
（五）积累了丰富的治理经验	- 34 -
三、试点区域范围及概况	- 35 -
（一）试点工作范围	- 35 -
（二）试点工作区域概况	- 36 -
四、试点实施总体思路及目标	- 38 -
（一）总体思路	- 38 -
（二）项目实施的技术路线	- 39 -
（三）总目标	- 41 -
五、试点分区及工程布局	- 42 -
（一）划分原则	- 42 -
（二）试点分区划定	- 43 -
（三）试点工程布局	- 45 -
第四章主要生态修复工程部署	- 50 -
一、铜锣山北段生态保护修复工程	- 50 -
（一）矿区生态修复子工程	- 50 -
（二）水污染防治子工程	- 52 -
（三）水源涵养保护子工程	- 53 -
（四）地下水环境修复工程	- 54 -
（五）土地整治子工程	- 55 -
二、铜锣山南段生态保护修复工程	- 59 -
（一）矿区生态修复子工程	- 59 -
（二）水源涵养保护子工程	- 61 -
（三）土地整治子工程	- 62 -
三、平行岭谷两翼生态敏感地土壤生态修复工程	- 65 -
（一）合川农田土壤污染修复子工程	- 65 -
（二）长寿农田土壤污染修复子工程	- 67 -
（三）土地整治子工程	- 69 -
四、梁滩河流域上游生态保护修复工程	- 72 -
（一）矿区生态修复子工程	- 72 -
（二）水污染防治子工程	- 73 -
（三）水生态修复子工程	- 75 -
（四）地下水环境修复工程	- 76 -
（五）土壤污染修复子工程	- 78 -
（六）土地整治子工程	- 80 -
五、梁滩河流域中游生态保护修复工程	- 82 -
（一）矿区生态修复子工程	- 82 -
（二）水污染防治子工程	- 83 -
（三）水生态修复子工程	- 85 -
（四）地下水环境修复工程	- 86 -
（五）土壤污染修复子工程	- 88 -
（六）土地整治子工程	- 90 -
三、梁滩河流域下游生态保护修复工程	- 92 -
（一）矿区生态修复子工程	- 92 -
（二）水污染防治子工程	- 93 -
（三）水生态修复子工程	- 95 -
（四）土地整治子工程	- 96 -
七、山水林田湖生态环境监测工程	- 98 -
（一）矿山环境监测子工程	- 98 -
（二）地表水环境监测子工程	- 99 -
（四）地下水环境监测子工程	- 101 -
（五）土壤环境质量监测子工程	- 101 -
第五章修复工程投资估算	- 105 -
一、投资估算原则	- 105 -
二、投资估算依据	- 105 -
三、投资估算方法	- 106 -
四、投资估算	- 107 -
五、资金投入计划	- 108 -
第六章资金来源与筹措方案	- 110 -
一、中央财政资金	- 111 -
二、市级财政资金	- 111 -
三、区级财政资金	- 111 -
四、社会资金	- 112 -
第七章工程实施保障措施及制度创新	- 113 -
一、加强组织领导，强化部门协同	- 113 -
（一）政府领导	- 113 -
（二）部门协同	- 113 -
二、加强制度建设，完善制度体系	- 114 -
（一）建立高效管理制度	- 114 -
（二）建立考核评价制度	- 114 -
（三）建立有效监督检查制度	- 114 -
（四）建立公众参与制度	- 115 -
三、细化过程监管，严格项目管理	- 115 -
（一）科学编制项目前期规划设计	- 115 -
（二）规范项目运行	- 116 -
（三）择优竞争立项	- 116 -
（四）强化项目验收	- 116 -
四、组建咨询智库，强化科技支撑	- 116 -
五、创新运行机制，激发各方活力	- 117 -
（一）创新投资模式	- 117 -
（二）创新管理模式	- 118 -
（三）创新协调机制	- 118 -
（四）创新行政监管机制	- 118 -
（五）创新资源开发利用方式	- 119 -
（六）创新生态补偿机制	- 119 -
第八章项目预期成果效益	- 119 -
一、生态效益	- 120 -
（一）提升国家生态安全保障功能	- 120 -
（二）试点区生态环境质量显著改善	- 120 -
二、经济效益	- 121 -
三、社会效益	- 122 -
四、制度创新成果效益	- 123 -
五、示范效益	- 124 -