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资料名称:	荣乌高速呼和浩特段工程建设管理办法
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荣成至乌海高速公路十七沟至大饭铺段
（呼和浩特市境内）公路工程

工程建设管理办法
（暂行） doc共136页

二零一一年三月

一、概述
为了加强荣城至乌海高速公路十七沟至大饭铺段（呼和浩特市境内）公路工程项目的建设管理，确保工程质量、进度、费用三大控制，合同、安全、信息三大管理，及各部门的协调工作，提高管理水平，使管理工作规范化、标准化，依据国家有关法律、法规，结合本项目的建设特点，特制定本办法。
本办法也是监理单位编制《监理计划》、《监理实施细则》的依据之一。

目    录
第一章  总则	- 5 -
一、概述	- 5 -
二、制定依据	- 5 -
三、适用范围	- 5 -
第二章  建设规模及目标	- 6 -
一、建设规模	- 6 -
二、工程管理目标	- 6 -
（一）总体目标	- 6 -
（二）工期目标	- 6 -
（三）质量目标	- 7 -
（四）安全目标	- 7 -
（五）环保目标	- 7 -
第三章  工程建设管理组织机构	- 7 -
一、组织机构与管理模式	- 7 -
（一）组织机构	- 7 -
（二）管理模式	- 8 -
二、建管办职责	- 8 -
三、建管办主要管理人员职责	- 9 -
（一）主任职责	- 9 -
（二）副主任职责	- 10 -
（三）综合部及部门岗位职责	- 10 -
（四）工程部及部门岗位职责	- 13 -
（五）质检部及部门岗位职责	- 16 -
（六）财务部及部门岗位职责	- 19 -
第四章  工程计划进度管理	- 21 -
一、工程计划的分类	- 21 -
二、建设单位的计划编制	- 21 -
三、施工单位计划编制、上报、审查和备案	- 21 -
（一）总体计划	- 22 -
（二）年度计划	- 22 -
（三）月度计划（本月的21至下月20日）	- 23 -
（四）审查计划的内容	- 23 -
四、施工进度的统计与检查	- 24 -
（一）进度统计	- 24 -
（二）进度检查	- 24 -
五、施工计划的调整	- 25 -
六、施工计划的网络化管理	- 25 -
第五章  合同管理	- 26 -
一、总则	- 26 -
二、合同的审批和签订	- 27 -
三、合同的管理和检查	- 28 -
四、合同的登记和归档	- 28 -
五、设计合同管理	- 29 -
六、监理合同管理	- 29 -
七、施工合同管理	- 30 -
八、廉政、安全生产合同	- 32 -
第六章  计量与支付	- 33 -
一、工程计量的基本要求	- 33 -
二、计量支付依据	- 34 -
三、中期计量支付程序	- 34 -
四、计量支付文件组成	- 35 -
五、中间计量表的填写	- 35 -
六、工程量计量的具体规定	- 36 -
七、工程计量台帐的编制管理	- 37 -
八、计量与支付工作制度	- 37 -
九、交工结帐单	- 38 -
十、最终结帐单	- 38 -
第七章  工程变更管理	- 40 -
一、工程设计变更的分类	- 40 -
二、工程设计变更条件	- 41 -
三、工程设计变更原则	- 42 -
四、工程设计变更程序	- 42 -
五、工程设计变更审批权限和职责	- 42 -
六、工程变更的估价	- 43 -
七、工程变更时效	- 44 -
八、工程变更资料的管理	- 44 -
九、其它	- 44 -
第八章  索赔管理	53
一、索赔的预防	53
二、承包人索赔的程序	53
三、承包人提交索赔资料	54
四、对索赔文件的审核	54
五、承包人提出索赔的期限	55
六、费用索赔的支付	55
七、发包人的索赔	55
第九章  工程技术管理	55
一、总则	55
二、技术管理的主要工作内容	55
三、对设计单位的质量管理	56
四、规划设计阶段技术管理	57
五、施工阶段的技术管理	58
第十章  工程质量管理	59
一、质量管理的原则	59
（一）基本原则	59
（二）管理原则	59
二、质量管理体系与措施	60
（一）质量管理体系	60
（二）主要质量管理措施	60
三、工程质量控制依据	61
四、质量控制要点设置的原则	61
五、各阶段质量控制的主要工作内容	61
（一）施工准备阶段	61
（二）施工阶段	62
（三）工程交工及缺陷责任期阶段	62
六、质量控制的主要方法与手段	63
七、质量问题的对策与预控方法	63
八、质量检查评定的主要工作程序	64
（一）试验工作程序	64
（二）工程质量抽检程序	66
九、质量事故及处理	69
（一）工程质量事故的分类及分级标准	69
（二）工程质量事故报告	70
（三）工程质量事故的原因分析	71
（四）工程质量事故的处理方案	72
（五）工程质量事故的处理程序	72
第十一章  监理工作管理	73
一、监理工作考评总体原则	73
二、检查办法	73
三、检查内容	74
（一）监理的机构、人员、与设备	74
（二）监理的工作质量	74
四、监理工作考评强制性标准	77
第十二章 安全施工管理办法	77
一、总则	77
二、组织机构	78
三、安全生产管理	78
四、安全事故报告	79
五、安全生产事故等级	80
六、责任追究制	81
七、奖  惩	81
八、安全生产应急预案	82
（一）指导思想	82
（二）、基本原则	82
（三）适用范围	82
（四）事故的分类	82
（五）职责分工	83
（六）保障措施	83
（七）事故应急救援程序	83
(八)、其它事项	85
九、安全生产技术措施	85
十、内业资料管理	93
十一、监理单位的安全管理	94
十二、安全管理表格	94
第十三章  环境保护、水土保持管理办法	- 105 -
一、总  则	- 105 -
二、环境保护、水土保持管理体系	- 106 -
三、组织机构与职责	- 107 -
（一）组织机构	- 107 -
（二）环保工作的职责划分	- 107 -
（三）建管办环保领导小组职责	- 107 -
（四）环境监理职责	- 108 -
（五）施工标段职责	- 109 -
（六）环境监测、水土保持监测单位职责	- 109 -
四、环境保护、水土保持管理内容与要求	- 110 -
五、环境保护、水土保持管理措施	- 111 -
六、责任追究	- 116 -
第十四章  文明施工管理办法	- 117 -
一、总   则	- 117 -
二、组织及制度保障	- 118 -
三、文明施工管理现场	- 118 -
（一）驻地建设	- 118 -
（二）承包人项目经理部	- 119 -
（三）监理办公室	- 119 -
（四）工地试验室	- 120 -
（五）施工现场	- 120 -
（六）拌合场、预制场和各类加工场区	- 121 -
（七）材料堆放具体要求	- 122 -
（八）标志牌	- 123 -
四、检  查	- 124 -
第十五章  财务管理	- 125 -
一、总则	- 125 -
二、建设资金管理	- 126 -
三、建设单位管理费的管理	- 127 -
四、银行帐户管理	- 128 -
五、固定资产的管理	- 128 -
六、监督与检查	- 129 -
七、附    则	- 129 -
第十六章  工程验收	- 130 -
一、总则	- 130 -
二、交工验收	- 130 -
（一）交工验收具备的条件	- 130 -
（二）交工验收的主要工作内容	- 131 -
（三）交工验收程序	- 131 -
三、竣工验收	- 132 -
（一）竣工验收应具备的条件	- 132 -
（二）竣工验收的主要工作内容	- 133 -
（三）竣工验收委员会组成	- 133 -
（四）参加竣工验收各方的主要职责	- 133 -
（五）竣工验收评分方法	- 133 -
四、其他规定	- 134 -
第十七章  其他事项	- 135 -